7月19日，浙江省農(nóng)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)山區(qū)26縣結(jié)對幫扶工作，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確要構(gòu)建新型結(jié)對幫扶體系，落實精準(zhǔn)化幫扶舉措，健全高效幫扶機(jī)制，進(jìn)一步加大對山區(qū)26縣的幫扶力度。
《意見》指出，要突出系統(tǒng)集成，構(gòu)建新型結(jié)對幫扶體系。堅持政府主導(dǎo)、社會參與，廣泛整合幫扶力量，推動幫扶工作由部門幫扶為主向社會力量廣泛參與的開放式幫扶轉(zhuǎn)變、推動幫扶內(nèi)容由民生改善為主向更加注重產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)變。
一是構(gòu)建三級幫扶體系。健全一縣一團(tuán)、一村一組、一戶一策幫扶機(jī)制，集成幫扶對象、幫扶政策、幫扶資金、幫扶體系，實現(xiàn)山區(qū)26縣、重點幫促村、低收入農(nóng)戶幫扶全覆蓋。“十四五”期間，每個團(tuán)組幫助推動“產(chǎn)業(yè)飛地”落地建設(shè)，多渠道籌集項目資金1億元以上；每個幫扶單位幫助爭取資金100萬元以上，每年籌措10萬元以上資金用于結(jié)對村低收入農(nóng)戶增收致富。
二是集成13個專項領(lǐng)域幫扶。在繼續(xù)實行教育、衛(wèi)生等民生類幫扶基礎(chǔ)上，新增高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、重大項目招引推進(jìn)、交通水利建設(shè)等產(chǎn)業(yè)類幫扶任務(wù)，構(gòu)建多領(lǐng)域幫扶體系，推動各類優(yōu)質(zhì)資源向山區(qū)26縣傾斜。
三是疊加全方位社會幫扶。在省直部門、高等院校、三甲醫(yī)院、國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)優(yōu)勢，新增264家民營企業(yè)參與。
《意見》提出，要突出效果導(dǎo)向，落實精準(zhǔn)化幫扶舉措。堅持山區(qū)26縣所需、幫扶單位所能，找準(zhǔn)切口、精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)山區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。
一是加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度。加大高效生態(tài)農(nóng)業(yè)幫扶，支持應(yīng)用山地丘陵小農(nóng)機(jī)，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在山區(qū)布局，打造30條高能級農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺在26縣全覆蓋。加大科技幫扶，逐縣派駐科技特派員團(tuán)隊。支持每縣建設(shè)不少于3平方公里生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺，做強(qiáng)一縣一業(yè)。
二是加大增收惠民幫扶力度。打造美麗鄉(xiāng)村示范帶50條、未來鄉(xiāng)村試點300個、達(dá)標(biāo)村3000個，支持發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。深入實施千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)人力資源合作。實施醫(yī)療衛(wèi)生、教育等幫扶舉措，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源下沉，打造縣域醫(yī)共體和新型教共體。發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢，每年組織開展助學(xué)、助殘、對接偏遠(yuǎn)山村等慈善幫扶活動2次以上。
三是加大數(shù)字化幫扶力度。完善低收入農(nóng)戶幫促數(shù)字化應(yīng)用，系統(tǒng)監(jiān)測山區(qū)26縣、鄉(xiāng)村振興重點幫促村、低收入農(nóng)戶。健全低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)識別、返貧實時預(yù)警機(jī)制，實現(xiàn)低收入農(nóng)戶“浙農(nóng)碼”全覆蓋、紅黃綠動態(tài)管理。打通20個部門80多項數(shù)據(jù)壁壘，匯聚形成低收入農(nóng)戶幫扶“幸福清單”，實現(xiàn)幫扶情況低收入農(nóng)戶知曉率100%、幫扶干部知情率100%，確保共同富裕路上一個不掉隊。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要突出壓實責(zé)任，健全高效幫扶機(jī)制。堅持協(xié)同發(fā)力、全程跟蹤，建立工作閉環(huán)，推動幫扶工作高效落實。
一是堅持常態(tài)化調(diào)度。明確結(jié)對幫扶團(tuán)組長、成員單位、駐村工作組、常駐人員工作責(zé)任，做到月度匯總、季度調(diào)度、半年交流、全年總結(jié)。
二是實行雙向賽馬考評。山區(qū)26縣幫扶工作情況一年一排名，團(tuán)組幫扶成效一年一評優(yōu)，成績突出個人和單位兩年一表彰。
三是引導(dǎo)社會力量參與。加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)，鼓勵民營企業(yè)、群團(tuán)組織等力量積極參與，著力營造講奉獻(xiàn)、勇?lián)?dāng)、聚合力的濃厚氛圍。
記者：蔡希師
編輯：徐慧芳
《意見》指出，要突出系統(tǒng)集成，構(gòu)建新型結(jié)對幫扶體系。堅持政府主導(dǎo)、社會參與，廣泛整合幫扶力量，推動幫扶工作由部門幫扶為主向社會力量廣泛參與的開放式幫扶轉(zhuǎn)變、推動幫扶內(nèi)容由民生改善為主向更加注重產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)變。
一是構(gòu)建三級幫扶體系。健全一縣一團(tuán)、一村一組、一戶一策幫扶機(jī)制，集成幫扶對象、幫扶政策、幫扶資金、幫扶體系，實現(xiàn)山區(qū)26縣、重點幫促村、低收入農(nóng)戶幫扶全覆蓋。“十四五”期間，每個團(tuán)組幫助推動“產(chǎn)業(yè)飛地”落地建設(shè)，多渠道籌集項目資金1億元以上；每個幫扶單位幫助爭取資金100萬元以上，每年籌措10萬元以上資金用于結(jié)對村低收入農(nóng)戶增收致富。
二是集成13個專項領(lǐng)域幫扶。在繼續(xù)實行教育、衛(wèi)生等民生類幫扶基礎(chǔ)上，新增高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、重大項目招引推進(jìn)、交通水利建設(shè)等產(chǎn)業(yè)類幫扶任務(wù)，構(gòu)建多領(lǐng)域幫扶體系，推動各類優(yōu)質(zhì)資源向山區(qū)26縣傾斜。
三是疊加全方位社會幫扶。在省直部門、高等院校、三甲醫(yī)院、國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)優(yōu)勢，新增264家民營企業(yè)參與。
《意見》提出，要突出效果導(dǎo)向，落實精準(zhǔn)化幫扶舉措。堅持山區(qū)26縣所需、幫扶單位所能，找準(zhǔn)切口、精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)山區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。
一是加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度。加大高效生態(tài)農(nóng)業(yè)幫扶，支持應(yīng)用山地丘陵小農(nóng)機(jī)，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在山區(qū)布局，打造30條高能級農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺在26縣全覆蓋。加大科技幫扶，逐縣派駐科技特派員團(tuán)隊。支持每縣建設(shè)不少于3平方公里生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺，做強(qiáng)一縣一業(yè)。
二是加大增收惠民幫扶力度。打造美麗鄉(xiāng)村示范帶50條、未來鄉(xiāng)村試點300個、達(dá)標(biāo)村3000個，支持發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。深入實施千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)人力資源合作。實施醫(yī)療衛(wèi)生、教育等幫扶舉措，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源下沉，打造縣域醫(yī)共體和新型教共體。發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢，每年組織開展助學(xué)、助殘、對接偏遠(yuǎn)山村等慈善幫扶活動2次以上。
三是加大數(shù)字化幫扶力度。完善低收入農(nóng)戶幫促數(shù)字化應(yīng)用，系統(tǒng)監(jiān)測山區(qū)26縣、鄉(xiāng)村振興重點幫促村、低收入農(nóng)戶。健全低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)識別、返貧實時預(yù)警機(jī)制，實現(xiàn)低收入農(nóng)戶“浙農(nóng)碼”全覆蓋、紅黃綠動態(tài)管理。打通20個部門80多項數(shù)據(jù)壁壘，匯聚形成低收入農(nóng)戶幫扶“幸福清單”，實現(xiàn)幫扶情況低收入農(nóng)戶知曉率100%、幫扶干部知情率100%，確保共同富裕路上一個不掉隊。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要突出壓實責(zé)任，健全高效幫扶機(jī)制。堅持協(xié)同發(fā)力、全程跟蹤，建立工作閉環(huán)，推動幫扶工作高效落實。
一是堅持常態(tài)化調(diào)度。明確結(jié)對幫扶團(tuán)組長、成員單位、駐村工作組、常駐人員工作責(zé)任，做到月度匯總、季度調(diào)度、半年交流、全年總結(jié)。
二是實行雙向賽馬考評。山區(qū)26縣幫扶工作情況一年一排名，團(tuán)組幫扶成效一年一評優(yōu)，成績突出個人和單位兩年一表彰。
三是引導(dǎo)社會力量參與。加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)，鼓勵民營企業(yè)、群團(tuán)組織等力量積極參與，著力營造講奉獻(xiàn)、勇?lián)?dāng)、聚合力的濃厚氛圍。
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