二十大報告明確提出，“全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。

糧安天下。我國口糧早已實現完全自給，糧食安全保障有力。但與此同時，油料擴產需求日顯，尤其大豆生產備受關注，今年中央一號文件明確提出，“大力實施大豆和油料產能提升工程”。

今年全國大豆擴產目標為2200萬畝。目前，各地秋收已接近尾聲，大豆收獲也即將結束，專家預測，2200萬畝擴產任務，應會超額完成。同時，據目前估算，全國總產量有可能達到1948萬噸。

Δ北京市大興區采育鎮東潞洲村大豆豐收。

大豆唯一原產國，全球大豆源自中國

中國是大豆唯一的原產國，我國馴化和種植大豆的歷史超過五千年。在傳統時代，大豆名列“五谷”之一，是重要的糧食作物。

在古代，大豆最初被稱為“菽”，古文中記載，“大豆曰菽”“菽者稼最強”。兩千五百多年前成書的《詩經》中記載，“中原有菽，庶民采之”。大豆是古代詩詞中的常客，如“種豆南山下”“籬落紫茄黃豆家”。在漫長的歷史中，人們也發掘出了眾多的大豆食用方法，早在戰國時代，已有豆豉的記載；在漢代，已經開始制作豆腐；在北魏時代，已有了豆醬、醬油的記載。

“在古代，大豆既是糧食，也是多種美食的材料，還是主要的蛋白來源。”農業農村部農產品市場分析預警團隊大豆首席分析師張璟告訴記者。當前，大豆遍布全球，是主要的食用油和飼用蛋白的來源。

從源頭上看，全球的大豆最初都來自中國。張璟介紹，大豆傳播的歷史非常久遠，至少在戰國時代就傳入了朝鮮半島，漢代傳入日本，唐宋傳入中亞和東南亞，18世紀傳入歐洲諸國。大約在1765年，大豆傳入北美，最初被用作飼料或綠肥，此后，大豆的功能不斷被發現，到19世紀60年代，北美已將豆腐視為健康食品。19世紀末，大豆固氮肥田的功能被發現，此后不斷推廣。當今大豆生產大國中，巴西種植大豆的歷史較晚，在上世紀50年代才開始發展，但發展速度極快，如今已是最重要的大豆生產國之一。

從凈出口國到進口國，中國發生了什么

過去數十年中，我國大豆種植經歷了多次波動。歷史數據顯示，1957年，我國大豆種植面積達到最高，1.91億畝，此后起伏變化，總體在1億畝以上。2015年為多年來的最低點，種植面積為1.02億畝。2016年開始回升，到2020年，達到1.48億畝。2021年有所下降，為1.26億畝。

在大豆貿易中，1996年之前，我國一直是大豆凈出口國。1995年到1996年，是我國大豆進出口逆轉的關鍵時期。那一時期，我國開始嘗試對糧食流通市場進行改革試點，大豆作為油料作物首先放開，出現了大量的大豆壓榨企業，對大豆的市場需求猛增。

大豆是優質蛋白的來源之一，不論是豆制品的消費，還是油脂的消費，抑或是飼料的消費，都在推高大豆消費的需求。歷史數據顯示，1991年至2000年，我國大豆總產量一直呈波動增長的趨勢，也就是說，大豆的產量并沒有降低。

張璟介紹，“背后更深層次的原因，是大豆需求的極速提升。隨著居民生活水平的提升，肉類、油脂等方面的消費需求在快速增加，肉類消費增加，必然的結果是飼料需求增加。從政策上看，那一時期，國家也在鼓勵畜牧業發展，飼料需求增長較快。”

Δ張璟（右一）調研玉米大豆帶狀復合種植推廣情況。受訪者供圖

數據顯示，我國城市居民從1985年開始、農村居民從1994年開始，人均口糧消費量已經逐步下降。口糧消費的下降，意味著肉蛋奶、蔬菜等消費在上升。據國家統計局統計資料，在肉類消費方面，1978年，全國人均肉類消費量為8.86公斤，1990年提升到25公斤，2000年達到47公斤。在油脂消費方面，1990年，我國人均年消費植物油6.87公斤，而2000年已達9.10公斤。同時，上世紀90年代也是大豆油快速增長時期，逐漸接近并超過菜籽油消費。

進口大豆近億噸，都去了哪兒

1996年，我國第一次成為大豆進口國，大豆進口量為111萬噸，到2000年，達到1042萬噸。此后一路上升，到2020年，大豆進口量超過1億噸。2021年有所降低，進口量為9651.8萬噸。

每年進口近億噸大豆，再加上國內生產的大豆，這些大豆去哪兒了？張璟介紹，2021年，我國大豆消費量為1.1億噸左右。消費途徑主要有兩種，壓榨和食用，其中壓榨消費占84.5%，大約為9420萬噸，食用大豆占11%，大約1350萬噸，全部為國產大豆。從進口和國產方面看，進口大豆全部用于壓榨，生產大豆油和豆粕。國產大豆中，70%用于生產各種豆制品，16%直接食用，剩余14%用于生產低溫豆粕、蛋白加工等。

進一步分析，2021年，我國大豆油總產量為1800萬噸左右，進口110萬噸，其中食用消費量為1620萬噸，工業和其他消費量為250萬噸。豆粕方面，2021年，我國豆粕產量為7778萬噸，國內總消費量7745萬。

“豆粕是主要的飼料原料之一。”張璟說，“在生豬、水產、牛、羊等養殖中普遍使用，作為主要的蛋白飼料原料。另一種飼料的主要原料玉米，則是能量飼料來源，兩者功能不同。”

歷史數據顯示，在我國主要畜禽飼料配方結構中，能量飼料原料占比一般為65%，其中玉米約占50%-55%；蛋白飼料原料占比一般為30%，其中豆粕約占15%-20%。

近年來，由于國際大豆市場的不穩定，我國已采取多種措施，降低飼料生產對豆粕的依賴。2018年以來，針對玉米和豆粕在配合飼料中占比過高的情況，中國開啟了飼料“開源替代、提效減量”工作。2021年3月，農業農村部制定了《飼料中玉米豆粕減量替代工作方案》。

這些措施正在發揮作用。數據顯示，2021年，全國養殖業飼料消耗量約為4.5億噸，豆粕用量在飼料中的占比為15.3%，同比下降了2.4%。按上一年飼料配方推算，相當于節約豆粕用量1080萬噸，折合大豆1400萬噸。

二十年大豆振興，我們做了哪些事

隨著大豆需求的增長，在本世紀初，我國就開始重視大豆生產，二十多年中，已進行了兩次大豆振興擴種的工程。

張璟介紹，2002年，我國啟動第一次大豆振興計劃，這一計劃以大豆良種補貼為代表性政策，將擴大油用大豆生產作為重點，在東三省、內蒙古等地，實施了“1000萬畝高油高產大豆示范項目”。隨著大豆振興計劃的推行，我國大豆播種面積和產量迅速提升，到2004年，大豆總產量達到1740萬噸，2005年，大豆播種面積達到1.44億畝。

但此后，隨著更低成本的進口大豆進入國內，再加上收益、抗風險能力更高的玉米逐年擴產，大豆種植面積開始下降。到2015年，跌破了1億畝，約為9800萬畝。

2018年，我國啟動第二輪大豆振興計劃，張璟介紹，相比第一輪，第二輪政策力度更強。

2019年初，農業農村部發布《大豆振興計劃實施方案》。《方案》提出，2019年我國將擴大東北、黃淮海和西南地區大豆種植面積，力爭到2020年大豆面積達到1.4億畝。結果顯示，計劃進展良好，到2020年，我國大豆種植面積達到1.48億畝，產量也達到1960萬噸，為60年來最高。

2021年，我國大豆種植面積有所下降，為1.26億畝，比2020年減少了2200萬畝，產量降至1640萬噸。為此，我國在2022年初提出“國家大豆和油料產能提升工程”，實施了多項鼓勵和推動大豆種植的政策，“這一輪的政策更強有力，效果也更明顯，從目前看，今年擴種2200萬畝的計劃應該會超額完成，預計可以達到1.5億畝左右，同時，根據此前的估算，產量有可能達到1948萬噸，接近歷史最高水平。”

大豆種植帶北移，黑龍江種了四成

二十年大豆擴產，二十年大豆振興，一直在改變著我國大豆生產的結構，同時也在改變著大豆版圖的分布。

典型的現象是，東北地區成了最大的大豆產區。張璟介紹，“數十年來，我國大豆主產區北移的現象很明顯。這和我國農業發展中，總的種植格局變化有關，也和大豆本身的種植特點有關。”

在我國，傳統的大豆主產區主要有三部分。張璟介紹，“東北春大豆產區、黃淮海夏大豆產區，南方多作大豆產區。這三個主要區域，在過去承擔著不同的大豆生產功能。但到現在，種植帶北移之后，東北已經一家獨大，占全國大豆生產的64%，其中尤以黑龍江居多。公開數據顯示，2021年，黑龍江大豆種植面積為5831.6億畝，占全國總種植面積的46%左右。”

為何北方更加適合大豆種植？張璟介紹，“第一，北方的氣候、環境、土地等，更加適合。第二，大豆是土地密集型作物，單產不高，需要大量的土地，南方平原較少，很難展開大面積機械化種植。第三，大豆是肥田作物，可以增加地力，適合和東北大面積種植的玉米進行輪作。”

事實上，在政策鼓勵的層面，東北也是大豆擴產的主要區域，2022年中央一號文件明確提出，“在東北地區開展糧豆輪作，在黑龍江省部分地下水超采區、寒地井灌稻區推進水改旱、稻改豆試點”。相對應的，在南方尤其是長江流域，主要開展的則是冬閑田擴種油菜的策略。

新技術推動，大豆擴產加快

與以往大豆擴種不同，2022年初開始實施的“國家大豆和油料產能提升工程”，還有一項特殊的技術推廣政策，即“大豆玉米帶狀復合種植”。這一種植模式，主要在黃淮海、西北、西南地區推廣。

Δ山東淄博玉米大豆帶狀復合種植。受訪者供圖

今年以來，記者在山東、江蘇、河南、四川等地，見到過許多進行“大豆玉米帶狀復合種植”的農田。推廣人員告訴記者，“帶狀復合種植”看似減少了玉米的面積，但由于增加了玉米的密度，因此玉米株數不減；因為分行種植，形成帶狀的玉米或大豆，所以每一行玉米都有了“邊行效應”，通風透光等條件更好，并不降低玉米的產量，同時還能多收一季大豆。

作為大豆產業首席分析師，張璟也一直在跟蹤評估“大豆玉米帶狀復合種植”的進展，她告訴記者，“今年以來，各地已經探索出了很多具體的技術措施，如大豆和玉米進行4∶2、3∶2、6∶3等不同行數的間作，在一些地方已經取得了很好的效果，實現了生產目標。如10月9日，在山東德州禹城進行的一次測產中，一畝復合種植的地里，玉米產量達到555.17公斤，大豆產量達到121.87公斤。”

除了增產增收之外，由于是帶狀間作，復合種植的方法還對隔離病蟲害、降低病蟲害傳播有一定效果。

不過，作為新推廣的技術，在今年的種植中，也發現了一些需要解決的問題，如大豆玉米同步除草的問題、適宜農機的購置和新機械研發的問題等，“以除草為例，由于大豆和玉米互為雜草，所以很難使用同一種除草劑進行苗后除草，需要使用擋板進行機械或人工噴灑除草劑除草。在病蟲害防治中，由于大豆和玉米高度差距較大，飛防也存在一些需要克服的技術難點。此外，適合復合種植的收割機也需要進一步研發和推廣。”張璟說。

實現未來圖景，面臨哪些挑戰

二十多年中，從凈出口國到進口大國，我國大豆產業經歷多次復雜的變化。在當前，提升大豆自給率，成為應對國際市場波動、降低進口依賴的重要途徑之一。

2022年初，農業農村部印發的《“十四五”全國種植業發展規劃》提出，到2025年，力爭大豆播種面積達到1.6億畝左右，產量達到2300萬噸左右，推動提升大豆自給率。

大豆可以完全自給嗎？其實這并不現實，張璟表示，在未來較長的時間內，進口為主的格局不會發生變化，但擴大國內種植面積，提高產量依然有著重要的作用。“如果我們的產量達到3000萬噸以上，就意味著，我們的自給率可以提升到30%左右，這對我國植物油、肉類等方面的生產，都有巨大的促進意義。”張璟說。

與其他糧油作物不同，目前我國大豆市場已經出現了分化，分化成食用大豆市場和油用大豆市場。張璟解釋，“2021年，我國食用大豆的消費總量為1350萬噸，而同年我國國產大豆總量為1640萬噸，食用大豆完全可以自給。在未來，仍要擴大油用大豆的產能和產量。”

Δ北京市大興區采育鎮東潞洲村，即將收獲的大豆。

繼續擴產，繼續推動大豆振興戰略，在未來我們還要克服哪些困難？張璟表示，“從土地面積的角度看，我國人多地少，耕地緊張，而大豆單產較低，是土地密集型作物，所以要解決玉米、大豆爭地的問題，解決糧油爭地的問題。擴種大豆，就意味著糧食面積少了，這個平衡還要掌握好。同時，大豆不宜連作，也要做好輪作的工作，選擇合適的輪作作物。從土地選擇的角度看，不少地方，往往選擇較為貧瘠的土地種植大豆，既留出了種糧的土地，也發揮了大豆肥田的作用，但同時就必須面對大豆產量較低的現實。從品種方面看，我國大豆平均單產較低，只有美國、巴西等高產國家的60%左右，未來還需要繼續加強大豆育種，提升單產水平。從機械方面看，北方基本可以實現機械化，但南方、西南地區，大型機械較少，作業質量不高、機損率高等問題，也都需要進一步改進。”

今年推廣的“大豆玉米帶狀復合種植”技術，在解決大豆玉米爭地、實現穩糧擴油目標等方面有著良好的前景。張璟說，“未來推廣這一技術和模式，就要著力解決大豆玉米同步除草、復合種植專用機械缺乏等問題。好消息是，目前北京大學鄧興旺院士團隊已經育成耐抗大豆除草劑的玉米品種，今年在山東濟南、濰坊、棗莊等地種植效果良好，能夠有效降低種植戶苗后除草成本。此外，我國針對大豆玉米帶狀復合種植等農業機械研發也在不斷加速。相信未來，這些復合種植中的技術問題，必然會被科技的進步所解決”。